四川融谦律师事务所

2020年新冠疫情爆发，家住湖北的鄢小文不幸感染新冠肺炎，鄢小文与自己患自闭症的小儿子一同被送往医院救治，此时家中还有一位17岁的重度脑瘫儿-鄢成。鄢成生活不能自理，吃喝拉撒睡都离不开人的护理，父亲鄢小文被送医救治了，鄢成该怎么办呢，谁来照顾他呢？

虽然我国《未成年人保护法》规定“父母因外出务工或者其它原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其它成年人代为监护”，但委托监护的设立需要监护人与委托监护人达成监护协议，而在比如新冠疫情情形下，几乎没有人愿意与一个可能被感染新冠肺炎的人呆在一起，而且还要照顾他的生活起居，这就更困难了。

事实上，鄢小文入院后，确实通过电话委托过自己的姐姐前去照顾鄢成，但其也只能短暂逗留，给鄢成吃了点东西就离开了。鄢小文也辗转联系过当地政府，政府几次协调当地资源，希望能找到一位愿意去照顾鄢成的人，但从1月22日至1月29日，整整7天都没有解决鄢成的问题，最终，鄢成因无人照料去逝。

此次事件的发生，暴露了某些地方社会治理能力不足，监护人制度的漏洞等问题。针对此情况，2020年5月28日通过的《中华人民共和国民法典》第34条规定“......因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态时，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施”。

自此以后，我国以法典的形式规定了在紧急情况下，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当承担起照顾被监护人的责任。

鄢成的离去为所有残障群体打开了一扇权利救济的窗口，引来社会的聚焦、大众的关注，推动了社会主义法制建设向前发展。我们相信，今天的权利救济只是一个开始，未来，让我们更多的关注残疾人群体，让这个世界更有温度。